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现代大学制度是适应现代社会发展要求而产生的，它在一定程度上体现出大学与政府和社会关系的关系、制度规范和行为模式。现代大学制度的共同特征有：政府间接参与大学管理，高职高专自主教学、自主进行科研和社会服务，社会人士积极参与大学决策和治理，形成内部制约和外部监督并存的管理制度，而且建立师生之间关系的保障机制，从而建立一个让师生、家长、社会、政府都满意和认可的高职高专管理制度，达到建立现代大学制度的目的。通过阅读和分析相关文献，笔者认为耶鲁大学和柏林大学在建立现代大学制度和高职高专去行政化方面的经验值得借鉴和学习。 1.耶鲁大学 高等教育在美国是一个典型的分散式教育，即所谓的三权分立。中央政府负责对高职高专学生进行教育分配和管理，国家对高等教育并不直接负责，因此高职高专只是一个小的官方机构。国家的各个州基本上有足够能力维持公立大学的自主权，这使得美国的所有大学都拥有着足够独立自主的学术权利和管理权力。 （1）治理主体为高职高专董事会。耶鲁大学董事会，以下简称为“董事会”。是由19个成员组成，这些成员现在是或曾经是企业家，或已经在某一些非营利企业部门担任领导职务。耶鲁大学的董事会被认为是学校领导和管理层非凡能力的源泉，自觉遵守每一个教师的权利义务办事，耶鲁大学董事会作为权力机构，主要负责完成学校的重大政策决策，负责实施和监督学校董事会的协商会议结果，并最终批准任命学校的主要行政领导。因此，耶鲁大学的“立法”，实施和监督是由不同的人承担，这在一定程度上避免了权力的不平衡。
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