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2021-12-09 15:36:28
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对高校教学评估目的的分析与反思    1990年的《普通高等学校教育评估暂行规定》中明确指出了普通高等学校教育评估的主要目的,是“增强高等学校主动适应社会需要的能力,发挥社会对学校教育的监督作用……;普通高等学校教育评估的基本任务,是依据一定的教育目标和标准……对学校办学水平和教育质量做出评价,为学校改进工作、开展教育改革和教育管理部门改善宏观管理提供依据”。2004年的《教育部“教学评估”教育部办公厅关于印发<高等学校教学工作水平评估方案(实行)>的通知》中提出,高校教学工作水平评估要贯彻“以评促改,以评促建,以评促管,评建结合,重在建设”的原则,“通过水平评估进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导,促进各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作,促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针……,全面提高教学质量和办学效益。”    从文本中的关键字句可以看出,我国的高校教学评估是一种国家宏观管理行为,是政府监控高等教育教学质量的手段。有学者总结说:现行的评估方案主要是延续教育主管部门分类管理高等学校的传统,体现教育主管部门当前或近期管理高等教育的目标和愿望,规范高等学校的办学行为[4];教学评估这种“命题考试”代表国家把关教育资源,迫使大学直面教育教学的质量问题[5]。也就是说,我国高校教学评估目的表现出一种管理主义倾向。而正因为评价目的是“行政管理”,才导致了评价主体以政府为主、评价行为权责不分、评价标准趋向共性制约、评价指标主要强化终结性功能、评价模式单一而封闭等现象。所以说,这种管理主义倾向是评估中种种异化现象的主要根源。


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